按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、教育部《高等學(xué)校信息公開辦法》（教育部29號令）以及黑龍江省教育廳的相關(guān)要求，學(xué)校辦公室結(jié)合齊齊哈爾大學(xué)2013—2014學(xué)年度信息公開工作實際情況編制本報告。全文包括工作概述、主動公開情況、校務(wù)信箱使用及處理情況、依申請公開和不予公開情況、對信息公開的評議情況、信息公開工作存在的主要問題和改進措施等七個部分。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限從2013年9月1日到2014年8月31日止。
一、報告概述
保障師生員工、社會公眾依法獲取我校信息，提高學(xué)校工作的透明度，堅持推進信息公開工作，是齊齊哈爾大學(xué)貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》和《高等學(xué)校信息公開辦法》的重要舉措，是齊齊哈爾大學(xué)加強民主管理、促進依法治校的一項重要工作。
2013-2014學(xué)年齊齊哈爾大學(xué)信息公開工作在健全信息公開組織、加強信息公開培訓(xùn)、完善信息公開制度、深化信息公開內(nèi)容、加大信息公開力度等方面取得了進展，學(xué)校各項管理工作的透明度顯著增強，充分保障了學(xué)校廣大師生員工和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（一）進一步完善制度建設(shè)
我校按照《高等學(xué)校信息公開辦法》（教育部29號令）的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校的信息公開工作，有計劃、分步驟的推進各項制度建設(shè)，建立健全《齊齊哈爾大學(xué)校務(wù)公開工作實施辦法》等規(guī)章制度，不斷完善學(xué)校黨務(wù)政務(wù)信息公開制度，對學(xué)校信息公開的內(nèi)容、原則、形式，信息公開工作的管理體制等各項內(nèi)容做了全面、系統(tǒng)、詳盡的規(guī)定。不斷完善《齊齊哈爾大學(xué)關(guān)于貫徹落實“三重一大”制度的規(guī)定》、《齊齊哈爾大學(xué)重大決策征求意見規(guī)定》、《齊齊哈爾大學(xué)重大事項通報報告規(guī)定》、《齊齊哈爾大學(xué)改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾實施辦法》等規(guī)章制度，確保了學(xué)校信息公開工作的制度化、規(guī)范化。
（二）進一步提高信息公開網(wǎng)的服務(wù)質(zhì)量
齊齊哈爾大學(xué)校園辦公系統(tǒng)涉及信息公開的欄目包括媒體報道、學(xué)校要聞、校內(nèi)通知、校園快訊、學(xué)院新聞、會議通知、學(xué)生活動、學(xué)校文件、工作簡報、齊大講堂、校內(nèi)通報、大事記、校內(nèi)公示、校務(wù)信箱以及通過各類年鑒、報表、校報等紙質(zhì)資料、新聞發(fā)布會等渠道公開信息。公開范圍涉及學(xué)?；厩闆r、規(guī)章制度、計劃總結(jié)、教育管理、學(xué)科教學(xué)資源、學(xué)生工作管理、人事師資管理、收費工作管理、財務(wù)與招投標(biāo)、招生與就業(yè)、重大事件處理、對外合作交流、基建后勤保障、審計紀(jì)檢監(jiān)督、校園安全保衛(wèi)、其他公開事項等項目。
（三）進一步推進信息公開平臺建設(shè)
學(xué)校積極有序地推進高校信息公開工作，在學(xué)校門戶網(wǎng)站上開設(shè)齊齊哈爾大學(xué)信息公開專欄，通過公開網(wǎng)站上的內(nèi)容和有關(guān)鏈接，使學(xué)校師生和社會公眾可以對學(xué)校信息公開的制度及相關(guān)內(nèi)容進行高效、便捷的瀏覽和查詢。學(xué)校進一步拓展日常工作信息公開渠道，在開展日常工作過程中，始終注重對信息公開渠道的拓展，不斷加強信息公開的具體落實工作。通過學(xué)校網(wǎng)站、校報、黨代會、教代會、校領(lǐng)導(dǎo)接待日、座談會、校務(wù)信箱等多種形式主動向校內(nèi)和社會公開信息，通報學(xué)校事業(yè)發(fā)展情況、財務(wù)情況、民生工作等相關(guān)情況，積極回應(yīng)學(xué)校師生的意見和建議。
（四）進一步規(guī)范信息保密審查機制
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，公開信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和學(xué)校安全穩(wěn)定。學(xué)校高度重視信息公開保密審查工作的開展，在日常信息發(fā)布工作中不斷增強保密防范意識，建立健全保密審查機制，嚴(yán)格規(guī)范保密審查程序，妥善處理公開與保密之間的關(guān)系，推動學(xué)校信息公開工作健康、穩(wěn)定的開展。
二、學(xué)校信息公開的情況
學(xué)校按照《實施細則》，“以公開為原則，以不公開為例外”，主動公開學(xué)校信息，將可公開的文件納入主動公開流程。
（一）主動公開信息的數(shù)量
學(xué)校對公開信息進行了梳理和編目，通過學(xué)校校園辦公系統(tǒng)主動公開的信息5695條。其中：齊大主頁網(wǎng)站中信息公開189條，媒體報道282條，齊大新聞338條；齊大校內(nèi)網(wǎng)中學(xué)校要聞283條，校內(nèi)通知653條，校園快訊393條，媒體報道321條，學(xué)院新聞1400條，會議通知45條，學(xué)生活動1193條，學(xué)校文件98條，工作簡報43條，齊大講堂88條，校內(nèi)通報3條，大事記10條，校內(nèi)公示46條，校務(wù)信箱310條。通過各類年鑒、報表、校報等紙質(zhì)資料、新聞發(fā)布會等渠道公開的信息達到上萬條。
（二）學(xué)校重點信息公開情況
1.招生信息公開的情況。學(xué)校積極建立“部門領(lǐng)導(dǎo)牽頭，具體工作明確分工”的辦公機制，針對具體招生工作類別進行明確分工，責(zé)任到位。學(xué)校充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和設(shè)施，加大投入，通過齊齊哈爾大學(xué)校園辦公系統(tǒng)招生網(wǎng)及時將學(xué)校情況、學(xué)校政策規(guī)定、招生計劃、錄取規(guī)則、助學(xué)通道、往年錄取情況、各特殊類型招生實施辦法、資格名單、錄取名單、咨詢和申訴渠道等進行公布，學(xué)校開通電話專線接受考生、家長電話咨詢。
2.學(xué)校財務(wù)經(jīng)費公開的情況。一是學(xué)校財務(wù)預(yù)算和決算均通過校長辦公會及黨委常委會討論決定；二是學(xué)校下達預(yù)算時，將校內(nèi)預(yù)算撥款的定額標(biāo)準(zhǔn)通知各相關(guān)學(xué)院、部門；三是為了強化預(yù)算管理，提升預(yù)算編制的科學(xué)化和民主化程度，學(xué)校本著“積極穩(wěn)妥、收支平衡、突出重點、保證發(fā)展”的原則，認真編制和執(zhí)行年度綜合財務(wù)計劃，廣泛征求各部門的意見和建議，切實保障廣大師生的知情權(quán)和參與權(quán)，保證公開透明。
3.開展大額物資采購和重大基建工程招投標(biāo)的情況。學(xué)校招投標(biāo)辦公室進一步健全各項制度。在去年制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，對相關(guān)制度辦法進行了修訂和完善，規(guī)范了崗位責(zé)任制。強化招標(biāo)工作中的監(jiān)督機制。一般采購項目的采購，使用單位、職能部門參加，審計部門參與監(jiān)督；重大采購項目的采購，使用單位、職能部門、審計部門參加，紀(jì)檢監(jiān)察部門參與監(jiān)督，切實保證了采購工作的公開、公平、公正；建立健全了合同審簽制度。招投標(biāo)辦會同使用單位、職能部門、審計部門等與供應(yīng)商簽訂合同，使用單位、職能部門、審計部門等負責(zé)人在合同審簽表上簽署后，才能在合同上加蓋合同專用章，使合同更加嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范，避免和減少了合同風(fēng)險；積極與地方政府采購管理部門、政府采購中心溝通協(xié)調(diào)，采購項目的審批與采購工作順利完成；認真執(zhí)行采購計劃，完成全年的采購任務(wù)。全年采購項目230項，學(xué)校招標(biāo)采購信息通過互聯(lián)網(wǎng)對外發(fā)布179條，主動自覺接受投標(biāo)人和社會監(jiān)督。
三、校務(wù)信箱的使用及處理情況
校務(wù)信箱是我校信息公開和反饋的重要渠道，自2009年8月啟動以來，收到了很好的效果?；玖鞒虨閹熒峤灰庖?，信箱管理員審核分發(fā)后，主管校領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)處理意見(重要信息)，信箱管理員分發(fā)給相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，部門（學(xué)院）領(lǐng)導(dǎo)進行處理和答復(fù)。師生來信分為咨詢、建議、投訴、表揚、批評、舉報、投訴等類別，需要答復(fù)的信件由學(xué)校辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理，重要信件報送主管校領(lǐng)導(dǎo)，簽批后責(zé)成相關(guān)部門落實。截止2014年8月31日，校長信箱共收到來信310封，其中，已落實并答復(fù)來信人的信件295封，正在落實或無法解決的信件15封。來信主要集中反映本科生、研究生管理、學(xué)生后勤保障、學(xué)籍、教務(wù)信息咨詢、家屬區(qū)物業(yè)管理、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)和圖書館工作等多個方面，為師生員工和社會公眾提供了一個直接和學(xué)校及相關(guān)部門溝通的渠道，并切實解決了一些實際問題。
四、依申請公開和不予公開情況
我校信息公開工作明確了依申請公開的受理機構(gòu)是學(xué)校辦公室。2013-2014學(xué)年，我校共暫未收到依申請公開的申請。
五、對信息公開評議情況
我校充分認識到師生員工和社會公眾對學(xué)校信息公開工作的積極推動作用，并通過多種途徑調(diào)動本校師生員工和社會公眾參與學(xué)校信息公開工作，根據(jù)其建議及時改進工作方法，深化信息公開內(nèi)容，推進學(xué)校信息公開工作。
我校師生員工對學(xué)校信息公開關(guān)注程度較高，對學(xué)校信息公開工作給予較好的支持和肯定，師生員工和社會公眾對學(xué)校能及時地提供各種信息確保信息公開的情況表示滿意，評議良好。
六、存在的主要問題
一是公開內(nèi)容需要進一步深化。學(xué)校主動公開的信息與實際需求還存在一些距離，信息管理工作還比較傳統(tǒng)，不夠創(chuàng)新。二是宣傳和引導(dǎo)工作需要進一步加強。信息公開制度對學(xué)校來說是一項全新的制度，學(xué)校工作人員和師生對其尚不熟悉，學(xué)校在這些方面的宣傳、學(xué)習(xí)還需進一步強化。三是長效工作機制建設(shè)需要深化。管理制度的落實與執(zhí)行、網(wǎng)站的更新與維護、監(jiān)督約束等工作機制需要進一步完善。
七、改進措施
（一）加強信息公開工作的宣教培訓(xùn)
為了使師生員工充分知曉自身的權(quán)利義務(wù)，我校將進一步加強信息公開工作的宣傳、教育和培訓(xùn)，營造深入學(xué)習(xí)、施行《高等學(xué)校信息公開辦法》的良好氛圍。
（二）加強信息平臺建設(shè)
在充分利用現(xiàn)代化手段發(fā)布信息公開的同時，進一步拓展信息公開的服務(wù)渠道和方式方法。進一步加強對信息公開網(wǎng)站建設(shè)，科學(xué)設(shè)置欄目，充實網(wǎng)站功能和內(nèi)容，努力將信息公開網(wǎng)站建設(shè)成學(xué)校信息公開的重要平臺。
（三）推進工作長效機制建設(shè)
推進主動公開和依申請公開學(xué)校信息的工作機制實施，完善信息公開內(nèi)部監(jiān)督、工作考核和責(zé)任追究的保障制度的建設(shè)。
齊齊哈爾大學(xué)
二○一四年十月十七日
齊齊哈爾大學(xué)
齊大學(xué)子之聲
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